为深入贯彻党的二十大会议精神，落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）文件要求，推动中小会计师事务所的高质量发展及人才战略布局，分析中小会计师事务所在发展过程中遇到的痛点、难点、堵点问题，并提出相应的改革创新建议；促进中小会计师事务所之间的经验交流，分享先进经验。经北京注册会计师协会第八届理事会三次会议审议通过，决定成立中小会计师事务所发展促进委员会（以下简称“中小所促进委员会”）。中小所促进委员会成立后，持续致力于强化中小会计师事务所执业规范、解决执业过程中遇到的难题，提升执业人员执业质量，培养事务所核心竞争能力，推动中小会计师事务所的专业化、精细化、特色化发展，全面践行“专精特新”发展战略。

鉴于中小会计师事务所以专项审计为主要业务的现状，为贯彻落实注册会计师执业规范和具体审计指引、提升会计师事务所专项审计的专业水平、不断培养专项审计领域的专业人才，努力推动注册会计师行业的进步，积极助力国家诚信体系的建设，中小所促进委员会联合资深的专家学者、在专项审计领域拥有丰富经验的领军人才以及一线实际执业人员，对科研项目（课题）结题审计、高新认定专项审计、领导干部经济责任审计、基本建设项目竣工财务决算审计、民非组织专项审计、财政资金预算绩效审计等中小会计师事务所广泛参与的业务领域，从理论发展、执业经验、具体操作等方面进行研究与总结，适时编辑出版。旨在进一步推动注册会计师行业专项审计的专业化、规范化、标准化、精细化发展。

本书由王凤波副主任和白艳娟委员两位基于长期从事国有企事业单位专项审计工作的经验积累，依据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《关于进一步规范经济责任审计工作有关事项的通知》等文件规定，结合中国注册会计师执业准则体系的相关要求，通过对国有企业主要领导人员经济责任审计的基本理论、业务流程、审计重点以及底稿编制的全面阐述，旨在为从事国有企业主要领导人员经济责任审计工作的注册会计师及相关人员提供一本实用的操作手册，从而提升国有企业单位主要领导人员经济责任审计的效果和效率。