进入21世纪以来,中国颁布实施了农地确权等多项农村土地改革新规,促使农地流转加速发展,流转数量与规模逐年增大。但是从市场内部结构来看,熟人间流转农地、口头合约、零租金、租期不确定等低市场化现象仍普遍存在于市场中,成为限制农业发展与乡村振兴的主要障碍。
值得庆幸的是,近年来农地流转市场出现社会分工,各类中介孕育而生,通过发挥其服务性组织的优势,畅通市场交易,成为农地流转市场发育和高效运转不可或缺的组成部分。因此,本研究提出核心问题,社会分工下的第三方中介是否有助于提升农地流转的市场化程度,其背后的机理是什么?
对此,本研究试图基于第三方中介开始渗入农地流转市场的现实背景,构建“入市动机—作用机理—延伸影响”的分析框架,从进入市场前、进入市场时、进入市场后三个维度,探究第三方中介对农地流转市场化程度的作用机理以及由此带来的影响,并利用广东、安徽、湖南、湖北、江西5个双季水稻主产省份农户和广东省种粮大户两套实地调研数据进行论证说明。
具体内容如下:一是通过最新研究成果与实地调研数据的统计分析,厘清当前农地流转市场发展现状,从转出对象熟人化、流转价格不符合市场效率、合同形式非正式等问题对农地流转市场化程度低的现状做出详细与准确的描述。二是分别从一般农户和种粮大户等多个维度,分析农业生产者为什么愿意通过第三方中介来参与农地流转、更倾向选择何种类型的中介,并探究背后的决定机理,进而厘清农地流转市场出现社会分工的原因及启示。三是研究第三方中介参与对转出对象亲缘、地缘关系的影响,并结合中介对流转价格和合同形式等方面的作用效果,从转出地块的层面厘清中国农地流转市场化程度,进而阐明第三方中介参与对提升农地流转市场化程度的影响机制。四是分别从农业规模化、农业化学品减量化和耕地保护三个维度,探究农地流转市场化程度提升对农业健康持续发展的影响作用,进而阐明探究第三方中介参与对农地流转市场化程度影响的价值所在。五是从促进第三方中介发育的社会分工角度提出有针对性的对策建议。